中共冠亚br88免费送彩金委员会关于巡视整改情况的通报

来源:巡视办 时间:2019-01-11【字号:

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根据国资委党委统一部署,201842日至68日,国资委党委第一巡视组对冠亚br88免费送彩金(以下简称冠亚br88免费送彩金)党委进行了巡视。725日,国资委党委向冠亚br88免费送彩金党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《国资委党委关于贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

冠亚br88免费送彩金党委坚决贯彻落实党中央和国资委党委巡视工作要求,高度重视巡视反馈问题,将巡视整改作为集团冠亚br88免费送彩金各项工作的重中之重,扎实做好巡视“后半篇文章”。截止到11月底,共制定104项整改措施,正在按时间计划抓紧推进落实。其中,已完成55项,12月底前预计完成 23 项,20197月底前预计完成22项,需要建立长效机制为4项。新建制度16项,直接或间接挽回经济损失1665.08万元,整改工作取得了初步成效。

巡视以来,集团冠亚br88免费送彩金党委对1个二级党委进行问责并通报批评,对22名领导干部进行了组织处理,其中:对1名领导干部免职处理,对1名领导干部给予开除党籍和解除劳动合同处理,对2名领导干部给予党内严重警告处分,对1名领导干部给予党内警告处分,对1名领导干部行政降一级处分、诫勉谈话,对10名领导干部诫勉谈话,对6名领导人员进行提醒谈话。所属相关冠亚br88官网党委对1名领导干部给予党内严重警告处分,对1名领导干部给予党内警告处分,对1名领导干部诫勉谈话,对5名干部进行批评教育。巡视组移交的11条问题线索,已全部予以处置完毕。

一、提高政治站位,层层压实责任,切实做到真认账、真反思、真负责

(一)在强化领导班子思想认识上下功夫,提升抓好巡视整改的政治自觉

一是725日反馈会的当天,集团冠亚br88免费送彩金党委就立即召开了党委常委会,研究部署落实整改任务。成立了巡视整改工作领导小组。截止到11月底,共召开了9次领导小组会议。二是83日召开了集团领导班子巡视整改专题民主生活会,领导班子对抓好巡视整改是牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”的具体体现有了更加深刻的理解,对巡视整改不落实就是对党不忠诚有了更加清醒的认识,为后续全面落实整改把准了方向、提高了站位,统一了认识,增强了自觉性、主动性和坚定性。三是95日,中央纪委常委、国家监委委员、中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组组长、国资委党委委员陈超英来冠亚br88免费送彩金进行调研,发表了重要讲话。96日党委召开常委会传达学习了陈超英组长的讲话。新到任的集团党委书记、董事长张少明同志强调,要按照国资委党委要求和陈超英组长讲话精神进一步统一思想、凝聚共识、克服困难,拿出切实可行的方案。

(二)在压实主体责任上下功夫,确保整改任务件件有着落、事事有回音

一是集团冠亚br88免费送彩金党委主动扛起落实整改的主体责任,成立了巡视整改领导小组,下设了综合组、整改专项组和监督组。二是集团冠亚br88免费送彩金党委制定了整改方案和任务台账,将全部反馈意见分解为34项整改任务和104项具体措施,每项措施都明确了整改目标、责任领导、主责部门和完成时限,可量化、可考核、可问责。三是集团冠亚br88免费送彩金党委、纪委加强了对整改责任落实的日常监督,明确了期限要求,建立了整改进展周报制和台账核销制,对整改不力、敷衍整改的行为进行严肃追责问责。

(三)在推动全面整改上下功夫,实现整改工作的公开与透明

集团冠亚br88免费送彩金党委强调了将整改压力和责任层层传导下去,确保全面覆盖、落实到底、各尽其责。党委还将巡视整改与落实党建责任制整改以及2017年届中经济责任审计整改、监事会检查整改工作一并研究部署,合并整改,共同发力。集团冠亚br88免费送彩金党委还召开了巡视整改工作推进会,每周定期编印《巡视整改工作专刊》,接受广大干部职工的监督。

二、突出整改重点,坚持落实落细,努力做到见真章、动真格、求实效

(一)关于“党的思想建设不到位,学懂弄通做实功夫不够”方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神针对性、时效性不强”问题,一是集团冠亚br88免费送彩金党委提高政治站位,完善了中心组学习制度。二是以政治建设为统领,加强党委领导班子自身建设,制定出台了《进一步加强集团冠亚br88免费送彩金党委领导班子建设的若干规定》。三是加强党委会规范化建设,进一步完善党委会制度及决策事项清单,规范了会议议题、记录、纪要、决议,并严格抓好决策事项的落实工作。四是组织领导班子成员参观了张思德纪念馆,学习张思德同志全心全意为人民服务精神,认真践行执政为民理念。五是对近年来经营发展中的问题和短板进行总结分析,对集团内全部140个业务单元逐一进行分解、评估,制定减亏或扭亏目标及措施,目前已完成处僵治困冠亚br88官网10户,压减法人层级14户。全体班子成员密切配合、全力以赴,确保完成国资委下达的经营指标。

2.针对“‘两学一做’学习教育常态化制度化推进工作不扎实”问题,一是督导各级党组织突出政治功能,提升组织力,不折不扣贯彻执行上级党组织的方针政策和部署要求。二是强化党建工作考核,修订了《集团冠亚br88免费送彩金基层党建责任制考核评价实施细则》,并抓好相关制度的贯彻落实。三是加大对基层党组织开展学习活动情况的检查力度,结合集团冠亚br88免费送彩金党委自查自纠工作进行了一次专项检查。四是集团冠亚br88免费送彩金党委定期召开中心组学习会,建立了二级党组织负责人例会、二级纪委书记例会制度,对党纪党规开展系统学习,9月份举办了基层党组织书记培训班;11月份举办了纪检干部业务培训班。

(二)关于“推动党的政治建设不够有力,两个责任落实不到位”方面

1.针对“国有冠亚br88官网党建工作会精神尚未得到有效落实”问题,一是推动领导班子成员履行好“一岗双责”,集团冠亚br88免费送彩金党委要求每位领导班子成员在充分授权的基础上主动担责。二是集团党委对国企党建会的各项任务再次进行了梳理,明确了在全级次法人单位中把党建工作要求写进章程;各二级子冠亚br88官网制定决策事项清单,细化党组织决策流程。三是加强了党务工作机构力量配备,出台了相关文件,落实党政岗位同职级、同待遇要求,明确专职党务工作者1%的配备要求;在具备条件的各级法人单位中实行党政主要领导“一肩挑”。

2.针对“贯彻落实党和国家关于国企改革发展、冠亚br88官网创新的政策要求不够坚决全面”问题,一是对“十二五”规划执行情况进行了总结反思。根据国资委对集团冠亚br88免费送彩金功能界定,着手启动《2019-2021三年滚动规划》的编制工作。二是启动修订与公益类定位相适应的《集团冠亚br88免费送彩金冠亚br88官网创新考核办法》,完善冠亚br88官网创新奖励办法实施细则。三是开展“十三五”冠亚br88官网创新规划中期评估,狠抓科研立项,在国家、行业冠亚br88官网创新布局中抢势占位。四是启动实施冠亚br88官网工程,策划重大综合型项目,开展了相关调研工作,适时推进专项论证等相关工作。

3.针对“两个责任落实不到位”问题,一是集团冠亚br88免费送彩金党委就落实全面从严治党两个责任进行了分解,与各位党委常委签署“党风廉政建设责任清单”。二是集团冠亚br88免费送彩金党委强化主责意识,督导各级党组织层层压实管党治党责任。三是领导班子认真学习贯彻中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,形成凝聚创新创业的强大合力。

(三)关于“党的组织建设不健全不完善,基层党组织建设弱化”方面

1.针对“党组织换届不及时”问题,一是集团冠亚br88免费送彩金党委抓紧向国资委党委、中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组汇报,按照换届工作程序,做好集团冠亚br88免费送彩金党委换届选举的相关筹备工作二是集团冠亚br88免费送彩金党委召开了换届选举工作推进会,并进行了换届流程的培训。党委常委会多次就二级党委换届问题进行了专题研究,指导各单位做好换届工作。目前,山东稀土、钢研纳克党委已完成换届选举工作。三是对于集团冠亚br88免费送彩金及所属党组织中存在的任期内个别已办理退休手续的党委委员、纪委委员,全部按照程序停止了其履行委员职务。

2.针对“选人用人问题较多”问题,一是制定了《冠亚br88免费送彩金总部职能部门内设机构领导人员选拔任用管理办法》。二是准确理解和把握领导干部个人有关事项报告查核范围,严格执行查核规定。三是加大青年人才培养力度,出台了《深入推进“三春”人才培养计划实施方案》,系统开展了管理、科研、技能领域青年人才培养工作。

3.针对“基层党建工作弱化”问题,一是结合《“十三五”战略规划》党建工程的实施,开展“党建强基工程”,着手制定《集团冠亚br88免费送彩金加强“三基”建设实施意见》。按照国资委党委统一部署,提升基层党建工作信息化水平。二是开展对基层支部“三会一课”制度建设和执行情况的监督检查,指导支部做好活动纪实性材料规范化工作。

(四)关于“党的作风建设不严不实,‘四风’问题依然存在”方面

1.针对“落实中央八项规规定精神不到位,享乐主义、奢靡之风尚未得到有效控制”问题,一是集团冠亚br88免费送彩金党委已于20182月出台了《冠亚br88免费送彩金关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步加强作风建设的具体措施》,进一步规范了内容,明确了责任,强化了督促检查和问责。二是进一步强化了制度约束,集团纪委牵头各二级纪委对重点冠亚br88官网落实中央八项规定精神情况进行了交叉检查,督促各单位进行自查自纠。三集团冠亚br88免费送彩金党委、纪委对5家单位班子成员超标准乘坐交通工具147人次进行了处理,追缴了全部超标费用15.61万元。对12名超标准乘坐交通工具及超标报销住宿费问题人员,给予诫勉谈话;对超标准乘坐交通工具问题较轻的4名领导干部进行提醒谈话;对2名超标准乘坐交通工具的领导干部,因涉嫌其他违纪问题进行纪律审查和监察调查,并给予党内严重警告处分。四是对多家单位存在几次消费一次结账所产生的大额餐费发票未签字背书、无消费明细等问题进行了核查,并责令整改。五是对相关单位以办公费名义购买生肖银条用于礼品赠送,无使用登记的问题进行了查处。结合其它违规违纪问题多发频发,20185月,对相关单位原党委进行问责,对原党委书记、总经理做出行政降一级、诫勉谈话处理,并公开通报。六是对违规购买和消费高档烟酒的领导干部进行处理。20185月给予相关冠亚br88免费送彩金负责人开除党籍和解除劳动合同处理。

2.针对“形式主义、官僚主义问题突出”问题,一是集团冠亚br88免费送彩金党委制定了《冠亚br88免费送彩金党委、纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》,专门组建了领导小组并设立了办公室,分三个阶段集中整治。二是20189月面向全集团下发《关于进一步精简会议、文件的通知》,统筹安排会议活动,严格规范文件简报。纪检监察部门也加强了监督检查。三是集团冠亚br88免费送彩金整理研究集团冠亚br88免费送彩金土地资源规划,实现资源盘活和高效利用,对涿州基地3号厂房加快了建设进度。四是集团冠亚br88免费送彩金2012年在天津武清京津冠亚br88官网谷购置的510亩土地中,相关冠亚br88官网已退出278亩。目前集团冠亚br88免费送彩金已重新启动了该土地规划项目的研究工作。五是加强职代会建设,依法落实职代会职权,切实发挥职代会作用。六是集团冠亚br88免费送彩金设立了意见箱,建立职工反映诉求的新渠道。加大对困难职工的关心帮扶力度。七是年底前为职工办几件实事:全面更新新材料大楼电梯、尽快改造完成并恢复慧宫园餐厅、进一步改善南院职工食堂就餐环境。

(五)关于“党的纪律建设弱化,执纪问责宽松软”方面

1.针对“一些领导存在老好人思想,怕得罪人,执纪不严”问题,一是提高党委班子成员担当精神,把班子政治建设放在首位,强化党委书记第一责任,强化班子成员“一岗双责”。二是制定《集团冠亚br88免费送彩金加强党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》,对党委书记“四个亲自”和班子成员“一岗双责”做出明确规定。三是建立《违纪违法违规典型案例内部通报制度》,对执纪不严、老好人思想形成刚性约束。

2.针对“纪律教育重视不够”问题,集团冠亚br88免费送彩金纪委运用好“四种形态”,就有的单位对其管理的领导干部严重违反组织纪律、生活纪律问题,多年疏于监管、视而不见,发现问题后不报告不处理的问题,集团冠亚br88免费送彩金党委已经对该党委作出处理,并通报批评;对其原党委书记、总经理进行诫勉谈话、行政降级处分,对其原总经理进行纪律审查和监察调查。对涉及严重违反组织纪律、生活纪律问题的领导干部给予开除党籍和解除劳动合同处理。针对个别干部处理以提醒谈话代替诫勉谈话的问题,对相关部门负责人进行了诫勉谈话。

(六)关于“反腐败斗争形势依然严峻,领导干部廉洁风险突出”方面

1.针对“与民营冠亚br88官网合作和混合所有制冠亚br88官网中存在利益输送风险”问题,一是聘请会计师事务所进行专项核查,将根据收购协议,健全完善管控方式。二是关于多名领导人员涉嫌违规持股办冠亚br88官网,相关单位已完成了调查核实工作,目前正在进行持股清退工作,以及对违规人员作出处理。相关党委已对5名违规持股办冠亚br88官网的党员领导干部给予了党纪处分和组织处理,由总裁班子给予相应行政处分。三是对于与民营股东进行关联交易问题,同时聘请了会计师事务所对所涉及的特定6家关联方冠亚br88免费送彩金2011年至2016年交易价格公允性进行了核查。四是今后将加强关联交易管理,已聘请了专业律师对集团内所有股权多元化的冠亚br88免费送彩金开展审核,并严格监督执行。

2.针对“员工持股和股权激励冠亚br88官网存在国有资产流失风险”问题,一是集团冠亚br88免费送彩金已完成对员工持股和股权激励冠亚br88官网存在国有资产流失风险问题的核实。同时,研究制定针对员工持股冠亚br88官网、实行股权激励的冠亚br88官网防止国有资产流失的若干意见。二是对于中科节能2016年碳化硅项目中结算的不合理利润进行追溯、调整,不合理分红税后部分已全额退回。三是钢研晟华已退回了在钢研总院重点实验室发放的职工薪酬237.18万元,并已认真梳理了重点实验室和钢研晟华的人员和业务关联。

3.针对“多名领导人员涉嫌违规办冠亚br88官网”问题,一是集团冠亚br88免费送彩金在全集团范围内开展了为期1个月的自查自纠工作。二是为进一步加强管理,发布了《冠亚br88免费送彩金严禁领导人员和员工违规持股办冠亚br88官网的规定》。

4.针对“群众反映强烈的领导干部住房”问题,一是集团冠亚br88免费送彩金党委高度重视住房问题整改,成立了“住房整改专项工作组”,按照“高标准、严要求”原则,对3名领导人员住房面积超标问题研究制定了具体整改方案,正在按计划推进中。其中,1人已完成整改;1人正在履行腾退手续;1人正在积极推进中。二是集团冠亚br88免费送彩金领导班子成员购置涿州幸福嘉园商品房补交房价款111.20万元。三是对涿州幸福嘉园尚有住宅、商铺和车库未售出的问题,制定了销售方案,正在抓紧落实中。

(七)关于“巡视整改不到位,问题突出”方面

针对上一轮整改中“领导人员违规出资办冠亚br88官网整改不到位”问题,集团冠亚br88免费送彩金党委已对相关冠亚br88官网前期整改情况进行了再次核查。责成相关单位党委对溢价所得进行了核定,根据核查结果已制定清退方案,明确要求年底前予以追回。同时,将对涉事人员予以通报批评。集团冠亚br88免费送彩金出台了《冠亚br88免费送彩金严禁领导人员和员工违规持股办冠亚br88官网的规定》,要求各单位严格执行。

三、贯彻“五个持续”,巩固整改成果,努力做到全面从严治党劲头不松、力度不减

(一)深入学习领会习总书记“五个持续”的重要要求,推进巡视整改工作落实到位

集团冠亚br88免费送彩金党委将认真学习领会习总书记重要指示精神,坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态,严格按照巡视整改方案确定的完成时限紧抓不放,确保“事事有着落、件件有回音”。对于已经整改完成的,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止类似性、重复性问题发生。重点抓好尚未完成的整改任务,加快整改工作进程,加大督促检查力度。同时,要坚持源头治理,举一反三,积极构建巡视整改工作长效机制。

(二)加强领导班子建设,使冠亚br88免费送彩金党委成为冠亚br88官网坚强的领导核心

集团冠亚br88免费送彩金党委将坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为各级领导班子学习的必修课,通过学习,进一步提升领导干部的“四个意识”,坚决做到“两个维护”。以政治建设为统领,落实好《进一步加强集团冠亚br88免费送彩金党委领导班子建设的若干规定》,强化领导班子改革创新精神和责任担当意识,强化管党治党主体责任。加强集体领导、推进科学决策,明晰冠亚br88官网定位、主业目标、发展规划、发展路径。

(三)加强作风建设,使领导班子成员成为干事创业、清正廉洁的典范

集团冠亚br88免费送彩金党委将结合巡视整改、经济责任审计等工作,制定出台《冠亚br88免费送彩金党风廉政建设和反腐败斗争实施意见》、《冠亚br88免费送彩金严禁领导人员和员工违规办冠亚br88官网的规定》等规章制度。切实将整改工作同坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党有机结合,同深化集团冠亚br88免费送彩金改革发展工作有机结合,同加强各级领导班子建设和干部人才队伍建设有机结合,同完成好全年各项任务目标有机结合,将巡视整改成果深度转化为集团冠亚br88免费送彩金的改革发展效能。

(四)聚焦冠亚br88官网创新,使冠亚br88免费送彩金成为行业冠亚br88官网创新的排头兵

贯彻落实习总书记在全国冠亚br88官网创新大会和两院院士大会上的讲话精神,发挥冠亚br88官网冠亚br88官网优势,服务国家战略,争取在关键核心冠亚br88官网上有所突破。聚焦冠亚br88官网创新主业,调整规划目标,完善冠亚br88官网创新奖励办法。抓好“十三五”冠亚br88官网创新规划中期评估,狠抓科研立项及实施,在国家、行业冠亚br88官网创新布局中抢势占位,全力落实国家军民融合战略,夯实集团冠亚br88免费送彩金在军品配套体系中的龙头地位。

(五)完善体制机制,使制度建设成为促进冠亚br88官网高质量发展的“助推器”

集团冠亚br88免费送彩金党委将以本次巡视整改为契机,全面完善体制机制,加强制度体系建设,统筹制度规划,使各项制度环环相扣、形成合力。同时狠抓制度落实,强化制度效力。通过深化体制机制改革,强化内部管理,堵塞漏洞,标本兼治,加强权力制约的监督机制,更好地促进集团冠亚br88免费送彩金高质量发展。

 

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向冠亚br88免费送彩金反映。

联系方式:电话010-62186991

邮政信箱:北京海淀区学院南路76号冠亚br88免费送彩金,邮编:100081

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20181226         

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